最快1小时！东莞启动港资企业全程电子化登记

文、图/羊城晚报全媒体记者余宝珠

10月13日，莞港两地同步联动，以视频连线形式上海举办港资企业全程电子化登记启动仪式。会议现场视频连线东莞市民服务中心，并颁发证书了全国首张企业开办一网通办系统口中发出的港资企业营业执照，标志着港资企业全程电子化登记系统开始上线，香港投资者在莞投资兴业将正式地刚刚进入“1小时办什么事圈”。

启动仪式现场

1978年，东莞暂设全国第一家港资来料加工企业，截止至今年9月底，东莞在册港资企业达8227家。近年来，东莞在商事登记领域不断深化莞港合作，很快推出了粤港银政通、香港公证文书信息共享等一三个系列便利化服务举措。

据介绍，港资企业登记改革之后，香港投资者在内地投资所需法律文书繁乱、审查不便，不利于纸质材料电子化。这一点，东莞市市场监管局积极主动与中国法律服务（香港）有限公司、中国委托公证人协会沟通协调，并争取政策支持，于2018年10月经司法部核准备案，在莞港两地宣布启用简单的结构版香港公证文书，撤开了港资企业登记改革的序幕。

简化后后的公证文书，在用完成市场监管、司法、商务、公安、港澳事务、金融、卫健及银行等用证部门信任的统一格式文本，高压缩了新设企业主体资格证明文件的数量及篇幅，格式更规范的要求、重点更突出、材料更浓缩、文书更通用、登记更简捷。同时详细全面重构港资企业登记业务流程，通过“一表填好，一键哪采；人脸识别，实名认证”的形式可以做到统一标准、方便操作。改革实施这几年，仅是790家港资企业建议使用简单的结构版公证文书成功在莞设厂交行。

为可以解决港资企业公证文书跨境数据共享问题，东莞市市场监管局协助中法公司成立公证文书信息共享数据库，上游戏中国(香港)委托公证业务综合管理信息化平台(以下全称“平台”)，利用平台与全程电子化登记系统的数据对接，为工作人员飞速比对申请材料、收验公证文书真伪等工作提供给便利，为实现港资企业商事登记远程离岸可以办理能提供技术支撑，同时与中国法律服务(香港)有限公司、中国委托公证人协会积极建立形成长效沟通联络机制，实现方法了港资企业全程电子化登记从“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变，港资企业设立登记的申请准备时间由原来是的半个月速度加快到比较快一个小时的转变。

针对香港企业和个人就没内地数字证书、电子签名难以结果互认、个人信息隐私保护等问题，东莞市市场监管局优化制度设计、进入设置、校验规则，先一步核心中人脸识别技术与电子营业执照技术，在全程电子化登记材料上增加电子签名，不需要附加接受实名认证，封印港资企业全程电子化登记最后一个中梗阻。

东莞市市场监管局它表示，港资企业全程电子化登记系统宣布试点运行，将使港资企业暂设可以申请时间由原来的半个月，高压缩到最多1小时，登记便利化程度利多提升到。

来源|羊城晚报•羊城派

责编|董鹏程

校对|何绮云

全国首张！刚刚，港资企业营业执照在莞实现全程电子化登记

10月13日上午，港资企业全程电子化登记系统正式地上不了线。这意味着，东莞正式启动后港资企业全程电子化登记工作。

▲10月13日，港资企业全程电子化登记在莞起动，图为启动仪式现场

得益于这些翻新上线的系统，港资企业在莞办事机构可以申请的时间从原先的半个月，压解到比较快1小时，香港投资者在莞投资兴业将正式地进入到1小时办个事圈。

“今天，东莞市港资企业全程电子化登记系统正式地下线，能够意义上利用了在东莞投资啊的香港投资企业，是可以足不出户贵宾级别全程电子化登记的服务。”10月13日上午，中国委托公证人协会有限公司主席马豪辉实际视频连线怎样表达了内心中的喜悦。

当天，东莞市港资企业全程电子化登记启动仪式在东莞举行。省市场监管局二级巡视员龚宪平、市人民政府副秘书长梁绍光、市市场监管局局长张永忠出席活动。中国法律服务（香港）有限公司总经理陈富智、中国委托公证人协会有限公司主席马豪辉实际视频连线可以参加活动。

会议现场视频连线东莞市民服务中心，现场颁发的证书了全国首张按照企业开办一网通办系统发出的港资企业营业执照，标志着港资企业全程电子化登记系统正式上游戏，香港投资者在莞投资兴业将正式地再次进入1小时你办事圈。

咱们都知道，港资企业是东莞经济发展的最重要力量。1978年，东莞暂设全国第一家港资来料加工企业，截至今年9月底，东莞在册港资企业达8227家。近年来，东莞抓住我建成粤港澳大湾区重大机遇，在商事登记领域不断深化莞港合作，所推出了粤港银政通、香港公证文书信息共享等一系列便利化服务举措。2019年，在省市场监管局的支持下，东莞市人民政府与中国法律服务（香港）有限公司、中国委托公证人协会签署了《莞港商事登记合作框架协议》。

其间，省市场监管局领导两次到莞调研改革推进工作，在政策、制度、信息化等方面给予大力支持；中国法律服务（香港）有限公司、中国委托公证人协会需要制度设计和系统开发，动员了大量的时间和精力。截至目前，合作协议中的简化后公证文书、公证文书信息共享和离岸申办东莞港资企业商事登记等3个项目已彻底基于，莞港商事制度改革合作得到圆满成功。

市市场监管局意思是，港资企业全程电子化登记系统开始全面运行，将使港资企业办事机构去申请时间由原先的半个月，装换到最快1小时，登记便利化程度沪弱深强修为提升。

下去，市市场监管局将进一步进一步深化改革力度，短短优化服务，会推出一些像港资企业全程电子化登记这样的小切口改革措施，创造和谐十分规范标准、便捷、又高效的市场准入环境，牵引莞港两地资源要素更加快捷流通，交流合作更深入完全融合。

▲图为启动仪式现场

【权威解答】

1.港资企业全程电子化难在哪？

答：港资企业全程电子化有两个难题。一个是实名认证问题，一个是电子签名问题。

根据《市场主体登记管理条例》明确规定，市场主体可以办理登记时时，涉及到的自然人都要实名认证。市场监管总局的手机实名认证程序只范围问题所属《来往内地通行证》的港澳人士，港资企业有部分人员不能进行实名认证，是需要重新提交公证文件，公证文件转为电子文档也是个难题。

而电子签名技术不需要建议使用电子认证服务机构颁发证书的“数字证书”，因此香港与内地没有“数字证书”互通互认机制，使用香港的数字证书在内地难以验证验证其有效性。

2.东莞港资企业全程电子化如何可以解决根据上述规定难题？

答：东莞市市场监管局依据《市场主体登记管理条例》和市场监管总局的关联登记规范，制定了《东莞市港资企业全程电子化登记实施方案》，参与了一最新出的制度设计破解难题。

一是实名认证与电子签名一次能完成。在全程电子化登记材料上做了电子签名的，不需五十点接受实名认证。

二是持来往内地通行证的香港人可常规人脸识别并且电子签名。香港自然人，持《港澳居民来往内地通行证》的香港自然人，实际人脸识别比对分析通行证信息库进行身份验证，是可以通过电子签名。香港企业，由经公证的企业“有权签字人”使用人脸识别进行电子签名。因此实现了公证文书信息共享，公证文件不是需要另外再提交，在系统上录入系统编号去掉。

三是又不能签名或者不很乐意用人脸识别并且电子签名怎么如何处理？对此就没《港澳居民来往内地通行证》的或通行证快到期了，又不能建议使用人脸识别并且电子签名；相对于不愿意去人脸识别，或是人脸识别不最终的。容许书面代理人中国委托公证人代理先申请登记，并做代理签名。委托公证人在全程电子化系统可以上传以书面形式委托书。

3.东莞港资企业全程电子化登记流程怎么？

（一）登记申请前完全准备（除了判断公司股东、合伙出资、治理架构等基本信息；马上准备相关人员身份证件信息；及粤商通手机软件）。

（二）直接登录系统（直接登录“广东政务服务网”，能找到“企业开办专区”，跳转“广东省统一身份认证平台”扫码登录）。

（三）自主申报企业名称。

（四）登记申请（以及关键字搜索点选规范的要求经营范围、点选标准地址、公证文书信息录入、委托签名及本地上传证明材料、电子签名和实名认证等）。

（五）登记发照（参照申请人必须，可你选择纸质营业执照或电子营业执照）。

▲图为启动仪式现场

【延伸阅读】

香港投资者在莞投资兴业再次进入1小时办事圈

港资企业登记改革之后，香港投资者在内地投资所需法律文书繁冗、审查不便，进一步影响纸质材料电子化。甚至于，市市场监管局积极地与中国法律服务（香港）有限公司、中国委托公证人协会沟通协调，并争取政策支持，于2018年10月经司法部核准备案，在莞港两地正式地重设简化版香港公证文书，撤开了港资企业登记改革的序幕。

汉字拆分后的公证文书，不使用获得市场监管、司法、商务、公安、港澳事务、金融、卫健及银行等用证部门重视的统一格式文本，装换了新设企业主体资格证明文件的数量及篇幅，格式更规范的要求、重点更形态轮廓、材料更萃取、文书更通用、登记更加简便。同时全面全面重构港资企业登记业务流程，是从“一表如何填写，一键采药；人脸识别，实名认证”的形式能做到统一标准、方便操作。全面改革实施年来，已有790家港资企业不使用汉字拆分版公证文书顺利在莞设厂交行。

为能解决港资企业公证文书跨境数据共享问题，市市场监管局成立公证文书信息共享数据库，大步研发生产了中国（香港）委托公证业务综合管理信息化平台（以下简称“平台”），实现方法平台与全程电子化登记系统的数据两个对接，为工作人员快速反复对比申请材料、验查公证文书真伪等工作提供便利，为实现程序港资企业商事登记远程离岸可以办理需要提供技术支撑，同时与中国法律服务(香港)有限公司、中国委托公证人协会积极地组建长效性沟通联络机制，实现程序了港资企业全程电子化登记从“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变，港资企业设立登记的申请准备时间由原来的半个月速度加快到比较快一个小时的转变。

针对香港企业和个人也没内地数字证书、电子签名不能结果互认、个人信息隐私保护等问题，市市场监管局优化制度设计、显示设置、校验规则，大步引导出人脸识别技术与电子营业执照技术，在全程电子化登记材料上提升电子签名，不需增加并且实名认证，禁锢港资企业全程电子化登记最后一个中梗阻。

申请办理主体是2.15亿股来往内地通行证的香港自然人的，可再需要人脸识别参与电子签名；可以办理主体是香港企业的，可由经公证的企业“权签字人”在用人脸识别参与电子签名；肯定不能签名或则不不会愿意用人脸识别通过电子签名的，愿意书面委托中国委托公证人代理可以申请登记，并做代理签名。

文/记者‬冯欢

图/记者‬郑家雄